09/06/15 - Compte rendu réunion Conseil Municipal |
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Jeudi, 11 Juin 2015 20:57 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 09 JUIN 2015
Nombre de membres Date de la convocation
En Exercice Présents votants : 03-06-2015
14 12 14
L’an Deux Mil Quinze,
Et le mardi 09 juin à 20H00, le Conseil Municipal de la Commune de VENTENAC-CABARDÈS, s’est réuni au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances, sous la présidence de M. Jean MARTEL, Maire.
Présents : Mme BARBIÉ Sabine - M. CALMEL Yves - M. DEVILLE Benjamin – M. ESCANDE Julien – M. MARTEL Jean - M. MONNEREAU Patrick - Mme MORETTO Sylvana - Mme PEYROT Chris - Mme PINCHON Ghislaine – M. TENA Richard - M. REBOURG Eric – Mme SAFON Geneviève.
Absents excusés : Mme GALINIER Patricia - Mme LUCCHESE Stella.
Conformément aux dispositions de la Loi du 6 septembre 1948, article 2, ainsi qu’à l’article L 121-12 du CGCT: Mme GALINIER Patricia a donné procuration à M. ESCANDE Julien ; Mme LUCCHÈSE Stella a donné procuration à Mme PEYROT Chris.
Secrétaire de séance : M. ESCANDE Julien.
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OBJET :CIAS CARCASSONNE AGGLO SOLIDARITÉ - CONVENTION DE COOPÉRATION SUR L’ORGANISATION DE L’ACCUEIL DES ENFANTS DURANT LES TEMPS PÉRISCOLAIRES.
Délibération n° : 2015.06.09.01
Le Conseil Municipal,
Considérant que la commune confie au CIAS Carcassonne Agglo Solidarité, par le biais d’une convention, la gestion des Temps d’Activités Périscolaires (TAP) ;
Considérant les modifications apportées au Projet Éducatif Territorial (PEDT) et à l’organisation des TAP, il est nécessaire de signer un avenant à la convention ;
Après en avoir délibéré,
APPROUVE les modifications à apporter à la convention de coopération sur l’organisation de l’accueil des enfants durant les temps périscolaires signée avec le CIAS Carcassonne Agglo Solidarité.
AUTORISE M. le Maire à signer l’avenant à la convention.
PRÉCISE que ladite convention est reconduite annuellement de façon tacite.
AUTORISE M. le Maire à signer d’éventuels futurs avenants.
SE PRONONCE comme suit : POUR : 14 ; CONTRE : 00 ; ABSTENTION : 00
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OBJET : CARCASSONNE AGGLO - CONVENTION POUR L’INSTRUCTION DES AUTORISATIONS DE DROIT DES SOLS PAR LE SERVICE COMMUN DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION.
Délibération n° : 2015.06.09.02
À compter du 1er juillet 2015, les communes compétentes de plus de 10 000 habitants ou faisant partie d’un EPCI regroupant plus de 10 000 habitants ne pourront plus bénéficier de la mise à disposition gratuite des services de l’État pour l’instruction des autorisations d’urbanisme, en application de la loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (ALUR), du 24 mars 2014.
Les moyens propres de la commune ne permettent pas raisonnablement d’envisager que l’instruction des demandes d’autorisations, dont la délivrance relève de sa compétence, puissent être en totalité assurée en régie. Il est donc nécessaire de faire appel à une autre collectivité territoriale ou à un groupement de collectivités, possibilité offerte par l’article R423-15 du Code de l’Urbanisme.
Pour apporter une réponse à cette situation nouvelle, il a été créé un service commun d’instruction des autorisations du droit des sols entre Carcassonne Agglo et les communes de son territoire, conformément aux dispositions des articles L.5211-4-2 du Code Général des Collectivités Territoriales, et R423-15 du Code de l’Urbanisme, qui sera géré par la Communauté d’Agglomération. La compétence en matière de délivrance des autorisations reste celle des maires au nom de leur commune.
Ce service commun a pour ambition d’apporter un service de qualité aux communes, en sécurisant juridiquement l’application des règles d’urbanisme et la délivrance des actes dans les délais impartis. En ce sens et à leur demande, Carcassonne Agglo apportera des conseils aux communes, dans l’élaboration des documents d’urbanisme et notamment dans la rédaction de ces normes. Enfin, ce service permettra aussi de mettre en cohérence l’action sur le territoire et apportera au citoyen une meilleure lisibilité.
À leur demande et pour bénéficier du service, les communes concluront une convention bilatérale avec Carcassonne Agglo, à échéance au 31 décembre 2017.
La commune versera annuellement une contribution visant à participer aux charges liées au fonctionnement du service commun et supportées par la Communauté d’Agglomération.
Dans un objectif de solidarité intercommunale, et considérant que ce service constitue une dépense nouvelle pour une grande majorité des communes, Carcassonne Agglo a décidé de ne pas refacturer la totalité du coût du service aux communes et donc d’en supporter à sa charge une partie.
Ouï l’exposé et après en avoir délibéré le Conseil Municipal,
DÉCIDE deconfier au service commun de Carcassonne Agglo l’instruction des autorisations de droit des sols sur le territoire communal, pour celles listées dans la convention, conformément aux dispositions de l’article R423-15 du Code de l’Urbanisme.
APPROUVE Le projet de convention proposé par Carcassonne Agglo, réglant les modalités financières et de fonctionnement.
AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention ainsi que toutes les pièces afférentes à l’application de cette décision, dont d’éventuels futurs avenants.
SE PRONONCE comme suit : POUR : 14 ; CONTRE : 00 ; ABSTENTION : 00
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OBJET : RÉVISION DU PLAN LOCAL D’URBANISME (PLU) - CHOIX DU BUREAU D’ÉTUDE, MISSION DE MAITRISE D’ŒUVRE.
Délibération n° : 2015.06.09.03
La date limite de réception des offres faites dans le cadre du marché à procédure adaptée (MAPA) « Révision du PLU, Mission de maîtrise d’œuvre », était fixée au vendredi 13 mars 2015, 12h00.
Treize Bureaux d’Études (BE) ont été consultés, quatre ont répondu.
La Commission d’Appel d’Offre (CAO),dument convoquée, a procédé à l’ouverture et à l’analyse des offres le 02 avril 2015. Les résultats sont les suivants :
M. le Maire soumet au vote du Conseil Municipal le choix proposé par la CAO, à savoir le groupement E2d – CRÉAT31, dont l’offre est arrêtée à 34.950,00 € HT soit 41.940,00 € TTC (BE le mieux-disant).
Ouï l’exposé du Maire et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
DÉCIDE de suivre l’avis émis par la CAO.
RETIENT l’offre faite parle groupement E2D – CRÉAT31, arrêtée pour un montant de 34.950,00 € HT soit 41.940,00 € TTC.
AUTORISE M. le Maire à signer le MAPA, ainsi que toutes les pièces afférentes, avec le groupement E2D – CRÉAT31.
PRÉCISE que le BE E2D est le mandataire du groupement et CRÉAT31 le cotraitant.
SE PRONONCE comme suit : POUR : 13 ; CONTRE : 00 ; ABSTENTION : 01
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OBJET : GROUPE SCOLAIRE - CHOIX DE L’ASSISTANT À MAITRISE D’OUVRAGE (AMO).
Délibération n° : 2015.06.09.04
La date limite de réception des offres faites dans le cadre du marché à procédure adaptée (MAPA) « Création d’un groupe scolaire et de ses annexes », était fixée au vendredi 13 mars 2015, 12h00.
Sur dix-huit candidats potentiels qui ont demandé le dossier de consultation (DCE), dix ont fait une offre.
La Commission d’Appel d’Offre (CAO),dument convoquée, a procédé à l’ouverture et à l’analyse des offres le 31 mars 2015. Sur dix offres, six ont été jugées recevables et quatre ont été rejetées pour manque de pièces. Les résultats sont les suivants :
M. le Maire soumet au vote du Conseil Municipal le choix proposé par la CAO, à savoir la société AGEMO, dont l’offre est arrêtée à 46.675,00 € HT soit 56.010,00 € TTC (offre la mieux-disante).
Ouï l’exposé du Maire et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
DÉCIDE de suivre l’avis émis par la CAO.
RETIENT l’offre faite parla société AGEMO, dont l’offre est arrêtée à 46.675,00 € HT soit 56.010,00 € TTC.
AUTORISE M. le Maire à signer le MAPA, ainsi que toutes pièces afférentes avec la société AGEMO.
SE PRONONCE comme suit : POUR : 13 ; CONTRE : 00 ; ABSTENTION : 01
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OBJET : PERSONNEL COMMUNAL – ORDRE DE MISSION PERMANENT « UTILISATION DE VEHICULES DE SERVICE OU PERSONNEL ».
Délibération n° : 2015.06.09.05
M. le Maire informe les Conseillers municipaux concernant les modalités de mise en place des ordres de mission permanents.
Si l’utilisation d’un véhicule de service ou à défaut l’utilisation du véhicule personnel, implique une sortie de la résidence familiale (territoire de la commune sur lequel se situe le domicile de l’agent) et de la résidence administrative (territoire de la commune sur lequel l’agent exerce ses fonctions), l’agent doit bénéficier d’un ordre de mission.
L’ordre de mission est permanent lorsque les déplacements de l’agent revêtent un caractère fréquent et/ou régulier lié à la nature de ses fonctions.
L’organe délibérant doit délibérer afin de valider la liste des emplois et les fonctions donnant lieu à un ordre de mission permanent. Les emplois et les fonctions sont les suivants :
L’ordre de mission permanent est valable 12 mois maximum.
Ouï l’exposé du Maire et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
VALIDE la liste des emplois et des fonctions donnant lieu à un ordre de mission permanent.
AUTORISE M. le Maire à renouveler les ordres de mission permanents lorsqu’ils arrivent à terme.
SE PRONONCE comme suit : POUR : 14 ; CONTRE : 00 ; ABSTENTION : 00
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OBJET : CD11 – CONVENTION DE MISE À DISPOSITION DES PLANS CADASTRAUX INFORMATISÉS (PCI).
Délibération n° : 2015.06.09.06
Afin de mener à bien la révision du PLU, la commune doit fournir au bureau d’étude les plans cadastraux informatisés vecteurs.
Pour les obtenir,il est nécessaire de signer une convention bipartite avec le Conseil départemental de l’Aude, qui mène le projet de vectorisation des PCI à l’échelle départementale en association avec la Direction Générale des Finances Publiques (DGFIP).
La commune devra réitérer la demande chaque année, par simple mail, afin d’obtenir les données actualisées.
M. le Maire précise que la Mairie établira un acte d’engagement avec tous tiers à qui elle communiquera les plans cadastraux informatisés.
Ouï l’exposé du Maire et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
AUTORISE M. le Maire à signer la convention bipartite avec le Conseil départemental de l’Aude, ainsi que tous les éventuels avenants.
PRÉCISE que la convention est reconduite de façon tacite d’année en année, afin d’obtenir les informations actualisées.
AUTORISE M. le Maire à signer les actes d’engagement avec les tiers qui solliciteront les plans cadastraux informatisés.
SE PRONONCE comme suit : POUR : 14 ; CONTRE : 00 ; ABSTENTION : 00
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OBJET : DÉLIBÉRATION FIXANT LE MONTANT DE LA REDEVANCE POUR OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC ROUTIER ET NON ROUTIER, PAR LES RÉSEAUX ET OUVRAGES DE COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES.
Délibération n° : 2015.06.09.07
La délibération n° 2015.06.09.07 n’a pas été prise en raison d’un manque d’information. En effet, des précisions ont été demandées au service d’Orange gérant la RODP qui, au jour du conseil, n’avait pas encore répondu.
Le vote est donc reporté à un futur conseil municipal.
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OBJET : CARCASSONNE AGGLO – FOND NATIONAL DE PÉRÉQUATION DES RESSOURCES INTERCOMMUNALES ET COMMUNALES (FPIC).
Délibération n° : 2015.06.09.08
Monsieur le Maire expose au Conseil Municipal :
Dans le prolongement du règlement intercommunal d’attribution d’aides aux tiers, Carcassonne Agglo propose l’attribution de fonds de concours en appui des projets communaux, au titre du fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC).
L’objectif du FPIC se caractérise par une péréquation des ressources des structures intercommunales et communales les plus favorisées vers celles moins favorisées. Pour rappel, et ce depuis la création dudit fond, Carcassonne Agglo est bénéficiaire du FPIC sans y contribuer.
La répartition entre la Communauté d’Agglomération et les communes ainsi qu’entre communes est déterminée en fonction de trois critères définis par la loi de finances 2012 :
À cette fin, la Communauté d’Agglomération perçoit la totalité des fonds relatifs au FPIC et redistribue aux communes, sur la part qui leur est destinée, les aides financières en application des critères énoncés dans l’article 144 de la loi de finances 2012.
Au titre de l’exercice 2015, et en application de cette répartition, le montant total du fonds perçu par la communauté d’Agglomération s’élève à 2.830.091,00 €, répartis comme suit :
Conformément aux dispositions de la loi de finances 2015, il convient dorénavant à chaque conseil municipal d’approuver le montant annuel de fonds de concours à percevoir au titre du FPIC.
Ouï l’exposé et après en avoir délibéré le Conseil Municipal,
APPROUVE l’attribution des aides financières aux projets communaux sur la base des critères règlementaires.
APPROUVE le montant de fonds de concours attribué à la commune de Ventenac-Cabardès soit 18.866,00 €.
SE PRONONCE comme suit : POUR : 14 ; CONTRE : 00 ; ABSTENTION : 00
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OBJET : MODIFICATION DE LA DURÉE HEBDOMADAIRE – POSTE D’ADJOINT D’ANIMATION TERRITORIAL DE 2ème CLASSE.
Délibération n° : 2015.06.09.09
Vu la loi n°82-213 du 2 mars 1982 modifiée, relative aux droits et libertés des Communes, des départements et des Régions ;
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, portant droits et obligations des fonctionnaires ;
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale ;
Vu le décret n°91-298 du 20 mars 1991, portant dispositions statutaires applicables aux Fonctionnaires Territoriaux nommés dans des emplois permanents à temps non complet ;
Considérant que l’adjointe d’animation de 2ème classe est favorable à l’augmentation de son temps de travail.
Monsieur le Maire propose à l’Assemblée de passer le poste d’adjointe d’animation 2ème classe officiant sur les temps scolaire et périscolaire, de 32/35ème à 32,5/35ème heures hebdomadaires, à compter du 1er septembre 2015.
Monsieur le Maire explique au Conseil Municipal que les impératifs de service nécessitent l’augmentation du nombre d’heures hebdomadaires de ce poste. En effet, suite à la réforme des rythmes scolaires, qui impose une matinée supplémentaire de cours (le mercredi matin), une garderie a dû être instaurée de 12h00 à 12h30 afin de laisser le temps aux parents de récupérer leurs enfants. Ainsi, le temps de travail hebdomadaire doit être augmenté d’une demi-heure afin d’assurer ce service.
Ouï cet exposé et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
DÉCIDE d’augmenter d’une demi-heure hebdomadaire, le temps de travail prévu pour le poste d’adjointe d’animation 2ème classe à temps non complet, à compter du 1er septembre 2015. Le temps de travail passera de 32/35ème à 32,5/35ème heures hebdomadaires.
PRÉCISE que le temps de travail est annualisé.
PRÉCISE que l’agent a droit à l’indemnité de résidence, au supplément familial de traitement et aux primes et indemnités instituées par l’assemblée délibérante ; que l’agent pourra être amené à effectuer des heures complémentaires et supplémentaires.
AUTORISE le Maire à signer l’arrêté et inscrire les sommes au budget.
SE PRONONCE comme suit : POUR : 14 ; CONTRE : 00 ; ABSTENTION : 00
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OBJET : TABLEAU DES EFFECTIFS AU 01/09/2015.
Délibération n° : 2015.06.09.10
Le Maire informe l’Assemblée ;
Considérant la réforme des rythmes scolaires ;
Considérant la nécessité d’augmenter le temps de travail d’une demi-heure du poste d’adjointe d’animation 2ème classe qui passera de 32/35ème à 32.5/35ème, afin d’assurer la garde des enfants les mercredis de 12h00 à 12h30 ;
Vu la délibération du Conseil Municipal n° 2015.06.09.09 portant modification de la durée hebdomadaire du temps de travail pour le poste d’adjoint d’animation territorial de 2ème classe à temps non complet (32/35ème).
Les tableaux des effectifs doivent ainsi être modifiés à compter du 1er septembre 2015:
Ouï l’exposé et après en avoir délibéré le Conseil Municipal,
DÉCIDE d’arrêter au 01/09/2015 les tableaux des effectifs titulaires et non titulaires, comme présentés ci-dessus.
DÉCIDE d’inscrire les crédits nécessaires au budget, chapitre 012.
SE PRONONCE comme suit : POUR : 14 ; CONTRE : 00 ; ABSTENTION : 00
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RAPPORT D’INCIDENTS AYANT ÉMAILLÉS LA SÉANCE
DU CONSEIL MUNICIPAL DU 9 JUIN 2015
Considérant qu’il n’y a pas eu de demande de prise de parole, M. le Maire a précisé qu’il n’y aurait pas de prise de parole du public.
Aucune question diverse n’était inscrite à l’ordre du jour.
Lors du déroulement de la séance du conseil municipal, Mme BARBIÉ, 3ème adjointe, n’a cessé d’avoir des attitudes critiques et virulentes, mettant en cause le Maire, le secrétaire de séance, les adjoints ainsi que les Conseillers Municipaux.
Elle a remis en cause sans cesse la légalité des délibérations prises et disant : « je vais tous vous mettre au tribunal administratif ».
En fin de séance, elle s’en est prise au secrétaire général de la mairie en remettant en cause son travail et utilisant des termes outrageants et méprisants à son encontre.
M. le Maire a mis un terme à cette altercation et a levé la séance du conseil municipal.
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QUESTIONS DIVERSES
NÉANT.
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