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05/11/12 - Agglo : une dette préoccupante PDF Imprimer Envoyer
Lundi, 05 Novembre 2012 13:11
Vu sur internet, le 5/11/12
Les enjeux de la nouvelle agglo et de sa gouvernance sont en cours d'élaboration. Il faudra mobiliser les ressources pour investir et limiter un endettement qui se juxtapose à celui des communes.

Au 1er janvier, Carcassonne Agglo comptera 73 communes contre 23 à ce jour et franchira le cap des 100 000 habitants. Que de chemin parcouru depuis le mois de décembre 2001, lorsque 16 communes décident de fonder la première communauté d'agglomération du Carcassonnais (CAC). Forte de cinquante nouveaux membres, Carcassonne Agglo pourra jouer les gros bras en disposant d'un budget estimé pour 2013 entre 110 et 115 millions d'euros, contre 95 cette année, hors budget annexe de l'eau (22,7 M€). En cinq ans, Carcassonne Agglo aura donc doublé sa puissance financière. En 2007, le budget de l'agglo s'élevait à 56,1 M€.

Sur la même période, la CAC devenue Carcassonne Agglo aura investi 63,5 M€. Reste que l'agglo est consommatrice en fonctionnement. En 2007, l'Agglo a dépensé 27 M€. Le budget a bondi à plus de 40 millions l'an dernier. Une «inflation» qui s'explique notamment par les transferts de compétences opérées par les communes au profit de l'Agglo.

Forte de 73 communes dans les prochaines semaines, la nouvelle agglo permettra-t-elle de générer des économies dans les communes qui la composent ? Rien n'est moins sûr. Si l'on examine les budgets de la ville de Carcassonne entre 2007 et 2011 - notamment en ce qui concerne les charges de personnel - là où les agglos étaient censés mutualiser les moyens de chacun et faire baisser la note, Carcassonne aura vu passer le montant des salaires de 29,2 M€ à 30,7M€. Certes durant cette période l'endettement de la ville aura été réduit de plus de 6 M€ mais au prix d'une limitation des investissements.

Mais ce qui est vrai à Carcassonne, l'est aussi dans les villages qui vont rejoindre le giron de Carcassonne Agglo. Rieux-Minervois par exemple, sociétaire de la communauté de communes du Haut-Minervois, a vu ses charges de fonctionnement progresser de 200 000 € en 5 ans (mais le village a aussi fait des investissements ce qui explique en partie cette hausse). En attendant la communauté de communes du Haut-Minervois s'est également lourdement endettée. En 2007, elle ne devait que 900 000 € aux banques. L'ardoise est passée à plus de 3,3 M € l'an dernier.

Alors l'Agglo, une bonne affaire pour le contribuable ? Rien n'est moins sûr, sauf si les choix d'investissement portent sur des équipements à usage collectif. Ce qui tarde encore à venir dans le chef-lieu de l'Aude et ses satellites !
Le chiffre : 40,9 millions d'endettement.
Entre 2007 et 2011, l'endettement de Carcassonne Agglo a été multiplié par trois ou presque. Du côté de l'autofinancement, Carcassonne Agglo après avoir pu thésauriser plus de 6 M€ en 2010, a vu fondre ses économies en 2011. La capacité d'autofinancement de la collectivité n'était plus que de 3,7 M€ en 2011. 
 

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